قوانين اللجوء الجديدة في هولندا 2026: ما الذي تغيّر؟

منذ 12 يونيو 2026 تغيّرت قواعد اللجوء في هولندا. في هذا التاريخ بدأ تطبيق ميثاق الهجرة واللجوء الأوروبي، ودخل حيز التنفيذ قانونان هولنديان: قانون تطبيق الميثاق، وقانون نظام الوضعين (Wet invoering tweestatusstelsel). وأهم النتائج: لم يعد ممكنًا طلب إقامة لجوء دائمة، والبطاقة الجديدة صالحة 3 سنوات، ولمّ الشمل (nareis) صار مقصورًا على الأسرة النووية، مع شروط إضافية لأصحاب الحماية الثانوية. أما «قانون إجراءات اللجوء الطارئة» (Asielnoodmaatregelenwet) فقد رفضه مجلس الشيوخ في 21 أبريل 2026، فهو غير نافذ. هذا الدليل يشرح القواعد كما نشرتها IND والجريدة الرسمية، ولا يغني عن محامٍ في حالتك.

وضعان للحماية: لاجئ أو حماية ثانوية

تمنح هولندا إقامة اللجوء لسببين. الأول: لاجئ وفق اتفاقية جنيف، أي شخص مهدد بالاضطهاد شخصيًّا بسبب عرقه أو دينه أو رأيه السياسي مثلًا. والثاني: حماية ثانوية (subsidiaire bescherming)، لمن فرّ لسبب آخر كالحرب. وكانت الإقامة نفسها تُمنح للفئتين سابقًا، أما الآن فالفرق يحدد حقوق لمّ الشمل.

كيف تعرف وضعك؟

• قرار صدر قبل 12 يونيو 2026: انظر الصفحة الأولى من القرار. عبارة «المادة 29، الفقرة 1، البند a» من قانون الأجانب تعني أنك لاجئ. والبند b يعني حماية ثانوية.
• قرار صدر بعد 12 يونيو 2026: الوضع مكتوب على ظهر البطاقة: vluchteling (لاجئ) أو subsidiair beschermde (حماية ثانوية).

وإن لم تعد ترى القرار في حسابك على Mijn IND، فاتصل بخط لمّ الشمل المذكور في آخر الدليل.

إن كانت لديك إقامة لجوء الآن

• إقامة لجوء دائمة لديك قبل 12 يونيو: تحتفظ بها، وتجدد البطاقة عند انتهائها كالمعتاد.
• طلبت الإقامة الدائمة ولم يصدر قرار قبل 12 يونيو: تعامل IND الطلب على أنه تجديد للبطاقة، وتردّ إليك رسوم الطلب. لكن ذلك يتم عند انتهاء بطاقتك الحالية، وقد يأخذ وقتًا.
• بطاقة مؤقتة: البطاقة الجديدة صالحة 3 سنوات، وتاريخ البداية المكتوب عليها هو 12 يونيو 2026 لا تاريخ أول إقامة لك. وتقول IND إن حقوقك وواجباتك تبقى كما هي.
• بعد 5 سنوات إقامة قانونية: قد يحق لك طلب إقامة المقيم الأوروبي طويل الأمد (langdurig ingezetene EU) بدلًا من الإقامة الدائمة الملغاة.

ولم نجد في صفحات IND نصًّا يقصّر مدة بطاقة سارية صدرت قبل 12 يونيو. فاعتمد تاريخ الانتهاء المكتوب على بطاقتك، وإن شككت فاسأل IND. وتفاصيل التجديد عمومًا في دليل تجديد الإقامة.

تجديد بطاقة اللجوء خطوة بخطوة

1. قدّم الطلب قبل انتهاء البطاقة بـ3 أشهر على الأكثر، لا قبل ذلك.
2. قدّمه إلكترونيًّا بحساب DigiD، أو بالبريد على النموذج 6013.
3. الطلب مجاني.
4. تقرر IND خلال 8 أسابيع، ويمكنها تمديد المهلة إذا كان الملف ناقصًا.
5. عند جاهزية البطاقة تصلك رسالة، فاحجز موعدًا لاستلامها من مكتب IND.

وتبقى عبارة «العمل مسموح دون تصريح عمل» على ظهر البطاقة، فلا يحتاج صاحب العمل إلى تصريح لتشغيلك. انظر دليل العمل. وأضف موعد التجديد إلى مخطط هولندا حتى لا يفوتك.

لمّ الشمل: من يحق له الآن؟

منذ 12 يونيو 2026 صار لمّ الشمل لحاملي إقامة اللجوء مقصورًا على الأسرة النووية، بشرط أن تكون العلاقة قائمة قبل دخولك هولندا:

• الزوج أو الزوجة بزواج قانوني.
• الأبناء البيولوجيون أو بالتبني دون 18 سنة.
• إن وصلت قاصرًا دون والديك وطلبت اللجوء قبل 18 سنة: والداك، وإخوتك دون 18 سنة إذا قُدّم طلبهم مع طلب الوالدين.

ولم يعد يحق لمّ شمل الشريك غير المتزوج، ولا الأبناء البالغين، ولا الأبناء المكفولين (pleegkinderen). ولهؤلاء طريق آخر: طلب إقامة على أساس المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، ورسمه 254 يورو. أما طلب الأسرة النووية فمجاني.

والمهلة القانونية لقرار IND 9 أشهر، وقد تمددها إذا احتاجت إلى تحقيق كفحص الحمض النووي أو مقابلة. وبعد القرار الإيجابي يستلم القريب تأشيرة الدخول (mvv) خلال 3 أشهر، ويسافر خلال 90 يومًا، ويراجع IND خلال 3 أيام من وصوله بموعد. ونشرت IND فيديو يشرح الخطوات بترجمة عربية. وشروط الوثائق وترجمتها في دليل العائلة.

طلبات لمّ الشمل المقدّمة قبل 12 يونيو

هنا النقطة الأكثر إرباكًا. فالقانون الجديد يطبّق الشروط الجديدة أيضًا على الطلبات المعلقة، وتقدّر IND عددها بأكثر من 19,000 طلب. وقد وصف مجلس الدولة هذا التطبيق بأثر رجعي بأنه إشكالي. لذلك تصرفت IND هكذا:

• قررت في عدد صغير من الملفات وفق القواعد الجديدة، لتعرضها على المحاكم وتنتظر حكمًا يوضح القاعدة. وأصحاب هذه الملفات تلقوا رسالة في يونيو أو يوليو أو أغسطس.
• أوقفت مؤقتًا القرار في الطلبات المتأثرة الأخرى: كل طلبات أصحاب الحماية الثانوية، وطلبات اللاجئين لأقارب خارج الأسرة النووية.
• تستمر في القرار في طلبات اللاجئين للزوج القانوني والأبناء دون 18، وفي طلبات المادة 8.
• إن لم يصدر حكم واضح قبل نهاية 2026، ستحدد IND خطواتها التالية حينها.

هذا يعني أن الوضع القانوني لهذه الفئة غير محسوم بعد. ولا يستطيع أحد أن يعدك بنتيجة قبل حكم المحكمة.

طلبات اللجوء: ما الذي تغيّر في الإجراء؟

الطلبات الجديدة (من 12 يونيو): تقرر IND عادةً خلال 6 أشهر، و3 أشهر في الإجراء المعجّل، كحالة القادم من بلد آمن. وفي مرحلة الاستقبال تتحقق IND من الهوية، وتجري فحوصًا أمنية أولية، وتقييمًا طبيًّا، ورصدًا لعلامات الضعف. ويُدخل مقدم الطلب بياناته بنفسه في بوابة إلكترونية، بمساعدة موظف عند الحاجة. ولم تعد مقابلة التسجيل ومهلة الراحة والاستعداد والفحص الطبي و«إشعار النية بالرفض» (voornemen) خطوات معتادة في كل ملف. وبعد تقديم الطلب يحصل المتقدم على إرشاد قانوني عام من IND، ثم يُعيَّن له محامٍ قبل المقابلة.

الطلبات المقدمة قبل 12 يونيو: عددها يزيد على 54,000. وتمنح IND نفسها 3 سنوات للقرار فيها، وتعطي الأولوية للطلبات الأقدم وللقاصرين غير المصحوبين. ومنذ أوائل أكتوبر 2026 تستدعي IND المتقدمين إلى مواعيد في أوتريخت لاستكمال الملف قبل المقابلة الثانية. ومن أجرى المقابلة الثانية قبل 1 أكتوبر 2026 لن يُستدعى، وتأمل IND أن تقرر في ملفه قبل أبريل 2027. وتنبّه IND إلى أن سحب الطلب القديم وتقديم طلب جديد لا يقصّر الانتظار، لأن تاريخ الطلب الأول هو ما يحدد الدور.

وللقادمين من لبنان: أعلنت IND في يونيو 2026 تعليق القرارات في طلبات اللجوء منه لمدة ستة أشهر، ولا يشمل التعليق طلبات لمّ الشمل.

ما لا يتغير، وما لا يفعله هذا الدليل

• السفر إلى بلدك الأصلي بإقامة لجوء قد يؤدي إلى سحبها، بحسب IND. التفاصيل في دليل السفر بالإقامة.
• الاندماج والتجنس لهما قواعدهما المستقلة، في دليل الاندماج ودليل التجنس.
• هذا الدليل لا يقدّر فرص طلبك ولا يعدك بنتيجة. المحامي في إجراء اللجوء يعيّنه مجلس المساعدة القانونية، وهو مجاني عادةً. وللأسئلة القانونية العامة راجع Het Juridisch Loket.
• لا تدفع لوسيط يعدك بتسريع ملفك لدى IND، كما في دليل الاحتيال.

أخطاء شائعة

• الاعتماد على منشورات تتحدث عن «قانون الطوارئ» كأنه نافذ، وهو مرفوض في مجلس الشيوخ.
• تفويت مهلة الأشهر الثلاثة للاجئين في لمّ الشمل.
• إرسال الطلب قبل أن تصل الوثائق الأصلية إلى هولندا. فـIND تطلب الأصول بعد إشعار الاستلام، وتشترط ترجمة محلّفة.
• عدم فهم خطاب IND. استعمل أداة «افهم الخطاب» ثم اتصل بـIND إن بقي سؤال.

أسئلة شائعة

هل ستسحب IND إقامتي الدائمة بسبب القانون الجديد؟

لا. تقول IND إن من كانت لديه إقامة لجوء دائمة في 12 يونيو 2026 يحتفظ بها.

بطاقتي الجديدة تبدأ من 12 يونيو 2026، فهل خسرت سنوات إقامتي؟

تقول IND إن هذا التاريخ ليس تاريخ أول إقامة لك، وإن حقوقك وواجباتك لا تتغير. وفي الحالات الفردية، كحساب المدة اللازمة للتجنس، اسأل IND مباشرة.

لديّ حماية ثانوية وأريد لمّ شمل زوجتي، فماذا أفعل؟

تحتاج إلى دخل مستقل كافٍ وسكن، وأن تمر سنتان على قرار إقامتك قبل قرار IND. وطلبات هذه الفئة المقدمة سابقًا متوقفة مؤقتًا حتى يصدر حكم قضائي.

هل يكلف طلب لمّ الشمل شيئًا؟

طلب الأسرة النووية مجاني. أما طلب الأقارب الآخرين على أساس المادة 8 فرسمه 254 يورو.

كيف أتصل بـIND؟

الرقم العام 088 043 04 30، ومن الخارج +31 88 043 04 30. وخط لمّ الشمل لحاملي إقامة اللجوء 088 043 04 00. من الاثنين إلى الجمعة، من 9:00 إلى 17:00.

اقرأ أيضًا: لمّ الشمل والإقامة الأوروبية طويلة الأمد.

اقرأ أيضًا: الكامب في هولندا: المصروف والقواعد.

خطوتك التالية

افهم خطاب IND الذي وصلك

المصادر

• IND — New laws and regulations for asylum and family reunification
• IND — Permanent asylum residency
• IND — Renew asylum residence document
• IND — Asylum family reunification
• IND — When will the IND start with my application for family reunification?
• IND — Applied for asylum before 12 June 2026
• IND — Europese asiel- en migratiepact van start
• IND — IND toetst nieuwe nareisregels in de praktijk
• IND — No decisions on asylum applications by people from Lebanon for the time being
• Eerste Kamer — Wet invoering tweestatusstelsel (36.703)
• Eerste Kamer — Asielnoodmaatregelenwet (36.704)
• Eerste Kamer — Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 (36.871)
• Eerste Kamer — Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf (36.855)
• IND — Call the IND
• Het Juridisch Loket

المعلومات العامة لا تحسم الأهلية الفردية. راجع المصدر المرتبط بوضعك قبل التقديم أو الالتزام المالي.

هذه معلومات عامة من مصادر رسمية وليست استشارة قانونية أو مالية. القواعد تتغير، فتأكد من الجهة المختصة قبل أي قرار.